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软件特色

【视频】

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一、将境内外商独资银行、境内中外合资银行、外国银行境内分行的境外贷款杠杆率由0.5上调至1.5，香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的金融机构在内地(大陆)设立的银行机构比照适用。将进出口银行的境外贷款杠杆率由3上调至3.5。如计算的境外贷款余额上限小于100亿元，核定该银行境外贷款余额上限为100亿元。

本通知自发布之日起实施。《中国人民银行 国家外汇管理局关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》(银发〔2022〕27号)第七条中“境内银行通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的，原则上应要求境外银行等直接债权人参照本条规定办理”的规定不再适用。银行业金融机构境外贷款业务的其他事宜仍按照银发〔2022〕27号文执行。

【多元】

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4月14日至15日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，围绕认真扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，健全检察环节司法公正实现和评价机制，履行好国家法律监督机关职责，到上海检察机关调研。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示和对上海工作的重要指示精神，坚持实干担当，勇于探索创新，强化检察监督，持续推进习近平法治思想的检察实践，充分发挥龙头带动和示范引领作用，努力打造更多高质效办案“上海样本”。

“院领导今年包案办理了几件信访案件？适用认罪认罚从宽制度有没有听取值班律师意见？”在闵行区检察院，应勇详细了解该院信访接待、值班律师法律援助等情况。他强调，要结合中央纪委国家监委关于开展民生领域信访问题集中治理的部署要求和中央政法委有关工作部署，扎实开展检察机关集中化解信访问题专项行动，全面起底排查涉检风险隐患，深入推进检察信访工作法治化，认真落实领导干部接访下访和包案化解制度，综合运用人民调解、刑事和解、司法救助等手段，坚决防止检察环节矛盾激化、上行、外溢，有效防范化解风险、维护安全稳定。党的二十届四中全会要求“完善司法公正实现和评价机制”，这是四级检察机关必须合力答好的“必答题”。要因地制宜探索构建高质效办案制度机制体系，建立涵盖“四大检察”各项业务、贯通检察履职各个环节的质效标准、办案指引，确保检察环节司法公正可实现、能评价，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。闵行区检察院深入实施数字检察战略，全面提升案卡智能回填率、回填准确率，赋能法律监督成效明显，应勇予以充分肯定。他强调，案卡数据是数字检察的基础，智能回填率、回填准确率越高，越能减轻基层负担、提升办案质效，要着力提升案卡填录规范化、智能化、便捷化水平，让数字检察更好服务于办案、服务于基层、服务于管理。人工智能辅助司法办案要立足辅助定位，坚持为检察所开发、为检察所使用、为检察所控制，确保检察官办案亲历性和决策主体性。

在黄浦区检察院，应勇调研金融检察、检察管理等工作。“金融是‘国之大者’，关系中国式现代化建设全局。”应勇强调，要充分发挥检察职能作用，依法惩治和预防金融犯罪，协同防范化解金融风险，加强金融检察前沿问题研究和专业人才培养，深化金融检察综合履职，提升金融检察工作质效，护航金融高质量发展。案件质量检查评查是一体抓实“三个管理”的重要抓手，本质是为检察官增效、减负，促进做实高质效办好每一个案件。案件质量自查、检查、评查是相互衔接、有机统一的整体，实现“每案必检”，检察官每案自查是基础，办案部门组织检查是必要，不能用自查、检查替代评查，也不能简单将评查等同于负面评价、定责追责。要在全面准确落实司法责任制的基础上，有所区分、各有侧重地界定自查、检查、评查标准和程序，科学规范开展案件质量检查评查，完善司法责任认定、追究工作机制，更好实现管案与管人的有机融合，办案质量、效率、效果的有机统一。

在上海市检察院，应勇听取全市检察工作汇报，对上海检察工作给予充分肯定。他强调，要巩固深化巡视整改成果，为上海检察工作充分发挥龙头带动和示范引领作用提供有力保障。要认认真真、扎扎实实开展树立和践行正确政绩观学习教育，准确把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，紧密结合上海工作实际、检察工作实际，确保取得实效，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要紧扣上海“五个中心”建设，进一步找准履职切入点和着力点，以高质效履职服务高质量发展。深刻领会习近平总书记对上海“加快建成具有全球影响力的科技创新高地”重要指示精神，持续深化知识产权检察综合履职，强化原始创新和关键核心技术知识产权司法保护，协同推进人工智能治理法治化，服务高水平科技自立自强。坚持和落实“两个毫不动摇”，做实对各类经营主体依法平等保护，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，促进营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持人民城市理念，深入开展“检护民生”工作，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，服务促进中国特色超大城市治理现代化。加强涉外检察工作，更好服务高水平对外开放。要推动“四大检察”全面协调充分发展，全力履行好国家法律监督机关职责。坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源，坚持依法监督、敢于监督、善于监督、勇于自我监督，持续加强刑事、民事、行政检察基本职能建设，依法全面履行公益诉讼检察职责，着力提升法律监督的精准度、力度和深度，增强监督实效，维护执法司法公正。要坚持全面从严治检一刻不能停、半步不能退，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，锻造忠诚干净担当的新时代检察铁军。

【互动】

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施子海介绍，2015年6月以来，除了麻醉药品和第一类精神药品以外，其他药品都取消了政府定价，实行市场调节价，由企业综合临床价值、市场需求、竞争格局、社会承受能力等因素自主定价，实际交易价格主要由市场竞争形成。这次《意见》坚持有效市场和有为政府相结合的原则，明确以市场为主导的改革方向，同时强调更好发挥政府作用，以有为政府保障有效市场。

施子海表示，药品是特殊的民生必需品。这种特殊性主要体现在：一方面，药品价格涉及到利益格局十分的复杂，要优化资源配置，平衡各方利益，市场不能失灵。另一方面，药品专业技术门槛比较高，信息不对称，为保障人民群众健康福祉，政府不能缺位。因此，要从人民利益、产业发展、政府治理的高度，科学把握药品领域市场与政府、活力与秩序、效率与公平的关系，既要坚持以市场为主导的药品价格形成机制，又要发挥好政府搭平台、促发展、定规则、治虚高等重要作用，做到既“放得活”又“管得好”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵。

施子海提到，《意见》在引导药品价格合理形成、规范价格秩序和协同治理方面提出了一揽子改革举措，来防范价格乱象。比如，《意见》提出“推动参比制剂、通用名药体现合理价格梯度”，所谓“参比制剂”就是官方认定用来作为仿制药一致性评价的对照药品，其中大部分是大家相对熟悉的原研药，所谓“通用名药”就是大家通常理解的仿制药。推动参比制剂和通用名药在价格上有一定梯度差异，是国际上通行的做法，目的就是既要支持创新研发，也要促进不同企业生产的同一类药品价格实现相对均衡。

【极速】

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在黄浦区检察院，应勇调研金融检察、检察管理等工作。“金融是‘国之大者’，关系中国式现代化建设全局。”应勇强调，要充分发挥检察职能作用，依法惩治和预防金融犯罪，协同防范化解金融风险，加强金融检察前沿问题研究和专业人才培养，深化金融检察综合履职，提升金融检察工作质效，护航金融高质量发展。案件质量检查评查是一体抓实“三个管理”的重要抓手，本质是为检察官增效、减负，促进做实高质效办好每一个案件。案件质量自查、检查、评查是相互衔接、有机统一的整体，实现“每案必检”，检察官每案自查是基础，办案部门组织检查是必要，不能用自查、检查替代评查，也不能简单将评查等同于负面评价、定责追责。要在全面准确落实司法责任制的基础上，有所区分、各有侧重地界定自查、检查、评查标准和程序，科学规范开展案件质量检查评查，完善司法责任认定、追究工作机制，更好实现管案与管人的有机融合，办案质量、效率、效果的有机统一。

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