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【视频】

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2023年以来，内蒙古自治区呼和浩特市检察机关直面工作中“虚功难实做、重点难聚焦”的痛点，坚持以重点工作项目化管理为抓手，通过三年深耕细作、精准发力，以“定人、定责、定时”的硬约束，推动检察工作从“单点突破”向“系统提升”转变，实现了从“盆景”到“森林”的质变，以高质效检察履职为青城高质量发展注入法治动能。

“2023年，我们还在为如何构建一个有效的监督模型绞尽脑汁；2024年，我们开始尝试将模型转化为实际案例；而到了2025年，我们开始思考：数字检察怎么融入日常办案，实现从‘能用’到‘好用’、从‘要用’到‘想用’的跨越。”呼和浩特市检察院数字检察办公室主任张未然这样回顾三年来该院数字检察工作的发展情况。

这三年正是数字检察工作进展如火如荼的三年。呼和浩特市检察院直面重重挑战，把数字检察按照项目化的方式进行管理威斯尼斯人www774mc棋牌，通过“数字检察强基赋能增量创优项目”将大数据法律监督模型作为数字检察落地见效的重要载体和突破口，通过“定阶段、定任务、定责任、定效果”，自上而下统筹推动，蹚出了一条适合本地区的数字检察发展路径。

2023年5月，内蒙古自治区检察机关河湖保护协作统一行动启动，呼和浩特市检察院成为首个轮值组长。如何发挥出“首”的价值，彰显黄河守护力量？时任呼和浩特市检察院公益诉讼检察部主任屈洁回忆：“那段时间，我们几乎跑断了腿，去行政机关调卷宗，去企业查台账，像无头苍蝇一样。几天下来威斯尼斯人www774mc棋牌，人困马乏，却只摸到了冰山一角。”

屈洁和同事们试图数字“突围”。他们组建数字办案专班，业务骨干负责梳理监督逻辑，技术人员负责编写代码、搭建模型，先后接入该市智慧林草生态大数据平台、黄河内蒙古段监控视频，结合林保图、河道划界图、大青山保护区矢量图，建立起“检察机关助力黄河流域生态功能治理监督模型”，筛查线索万余条。该模型被推广至黄河内蒙古段多个盟市使用，并在当年的全国检察机关大数据法律监督模型应用业务竞赛中获三等奖。

“群众利益无小事，一点一滴见初心。”呼和浩特市检察院民事检察部门检察官萨日勒这三年来威斯尼斯人www774mc棋牌，一直在思考如何让“检护民生”工作更有针对性。“靶向发力”成为驱动项目的关键，为了避免工作“大水漫灌”威斯尼斯人www774mc棋牌，牵头民事检察部门结合群众需求、社会热点和工作短板，精准划定项目范围、明确项目目标，让民生检察工作有方向、有抓手。据悉，2025年，呼和浩特市检察机关共受理支持起诉案件128件，其中支持农民工讨薪122件，追索欠薪343.55万元。

2025年，赛罕区检察院办理的一起保险公司工作人员职务侵占案，成了自治区检察机关唯一的“全国优秀公诉庭”。被告人通过虚构产品、虚挂保单套取佣金，一直零口供。检察官严格按照项目方案要求的“精品案例模板”标准，建立了高效的核查机制，出示5000多条业务数据、200多份关键证据、80多份笔录，证据链环环相扣，让被告人的谎言不攻自破。庭审结束后，检察官同步落实项目中“源头治理”的要求，向保险公司制发检察建议，开展警示教育，从根源上减少了隐患。

据统计，2025年，呼和浩特市检察机关办理经济犯罪审查逮捕案件129件162人，审查起诉案件332件573人。案件的高质效办理，依托于项目化管理下完善的经济犯罪案件核查流程。检察官们还化身普法员威斯尼斯人www774mc棋牌，紧扣项目方案中“平等保护精准施法靶向施策”的宣讲要求，常态化开展法治宣讲80余次，努力构建依法平等保护体系。

三年深耕结硕果，砥砺奋进新征程。对于呼和浩特市检察机关以项目化管理推动工作提质增效的实践成效，呼和浩特市人大内司委主任委员、市人大常委会监司工委主任马霄羽给予高度评价：“我深切感受到呼和浩特市检察机关抓落实的‘真状态’和履职的‘新亮点’。总体感受是‘以点带面、纲举目张’。以重点项目为‘点’，带动了检察业务的‘面’提升；紧扣‘国之大者’与‘民之关切’为‘纲’，确保了各项民生关切的‘目’落地有声。”马霄羽表示，“十五五”已全面开启，希望检察履职更精准呼应民生新期待，在就业、社保、生态等领域持续发力，擦亮检察为民底色。呼和浩特市人大将一如既往发挥职能，为检察工作搭建桥梁，共同推动检察事业再上新台阶。

【多元】

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作为衔接青藏铁路、格(尔木)敦(煌)铁路、格(尔木)库(尔勒)铁路的核心枢纽，格尔木南站五年来累计接发列车18.91万列，完成调车作业50.06万钩，调动车辆256.66万辆，中转货物1.975699亿吨，货物涵盖煤炭、建材、化肥、石油等多个品类，发往西藏、新疆、四川等地，有效打通了青海、西藏、新疆联通各地的物流通道。

【互动】

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4月13日，正在海南海口举行的第六届中国国际消费品博览会上，广西与海南以“让国际消费更便利更美好”为主题，共同举办“潮涌消博会 燃动北部湾——2026购在中国·广西主题推介活动”。广西壮族自治区主席韦韬表示，今年9月，新中国成立以来建设的第一条通江达海的大运河——平陆运河将建成通航，将开辟广西及西南地区通往东盟运距最短、最经济、最便捷的水运大通道，广西融通内外、通衢世界的优势将会更加凸显。随着中国—东盟国家人工智能应用合作中心加快建设，制造业十大现代化支柱产业加快打造，广西正迎来历史最好的发展时期。越来越多的人惊叹：“广西是一个被严重低估的省份”“必须重新认识广西”。(记者 陈沿佑 制作 王雪尔）

【极速】

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春节之后，39岁的演员吴维斌度过了最焦虑难熬的一段时间。去年，他是最炙手可热的“霸总爹”。短剧井喷，中老年演员急缺，横店影视城“缺爹少娘”成为热门话题，不少剧组开出高片酬“重金求爹”，巅峰时期的吴维斌一个月连轴转二十八九天。没人想到，仅仅几个月后，这位“霸总爹”就没了工作。在各种穿越剧、年代剧饰演小角色的牛雨萌也感受到了行业的寒意。过完年她回到郑州这个短剧重镇，曾经热闹的通告群安静了，她每天反复刷群，屏幕亮了又暗。上一次进组拍摄，还是在2025年11月底。她挨个儿去问之前合作过的公司，得到的回复都是“再等等”。有朋友告诉她，一些小公司已经关门了，“目前还在运作的公司挺少的，市面上拍真人戏的比年前至少少了一半。”过去的一年里，短剧无疑是影视行业最亮眼的存在，无论是造星还是吸金能力持续刷新纪录，根据DateEye行业报告，2025年中国微短剧、漫剧全年产值达千亿，市场体量已接近电影票房的两倍，这是短剧演员们“最好的时代”。而当AI闯入“短国”，许多“腰部及以下”的普通演员在这场倍速狂奔中被甩下了车。3月初，“红果短剧”批量暂停真人微短剧项目、取消保底分账的消息登上热搜。尽管抖音集团副总裁李亮随后回应称“是在调整保底制作的机制，仍会继续加强对真人短剧的投入”——但身处其中的人，还是感知到了水温的变化。2025年4月，演员牛雨萌在成都二滩水电站拍摄纪录片，片中她饰演一位水电站设计师。受访者供图普通演员，无戏可拍变化始于今年春节。2026年2月，字节跳动发布旗舰AI视频生成模型Seedance 2.0。据官方介绍，该模型具备四模态输入系统，可同时处理文本、图像、视频和音频文件，最多可处理12个参考文件。多名业内人士认为，Seedance 2.0等AI视频生成工具极大地降低了短剧生产成本，技术的迭代正在重塑短剧行业的生产逻辑。这个消息在短剧业内掀起了不小的风波，还在东北老家过年的横店演员李娇娥隐约意识到，短剧要变天了。32岁的李娇娥干过很多工作，厨师、木工、自媒体。为了圆自己的演员梦，2024年他来到横店，跑起了龙套。最初，李娇娥在长剧中当群演，片酬100多元；慢慢地，他面试上了“前景”，能够站在主演身边清晰露脸；随着短剧的爆发，李娇娥开始涉猎短剧，进阶为“特约演员”，片酬也涨到了日薪1000多元。“娇娥”是妻子给他起的艺名，与他本人形象形成十足的反差。他身材魁梧，满脸络腮胡子，这个长相为他匹配上了萨满、蒙古可汗大将军、商业大佬，甚至修仙男频剧中男主角的爹等角色。李娇娥唯一的遗憾是还没有演上皇帝。过年回家前，他面试过很多皇帝的角色，都被拒绝。等他回家后，皇帝的角色来了，他却无奈错过。李娇娥下定决心，年后回到横店，“一定要大干一场。”然而过完年，工作通告群却异常冷清。以往，他的工作微信朋友圈总是被各种剧组的开机、杀青、演员招募等信息刷屏，而现在威斯尼斯人www774mc棋牌，他刷到最多的是演员们旅游的动态。李娇娥推迟了回横店的时间。李娇娥扮演商业大佬。受访者供图吴维斌也感受到了冰火两重天。他2023年入行，在横店从群演做起，“那时候基本天天都有戏拍”，吴维斌记得，初入行的自己特别拼，一个月能出二十四五天工，到2023年底的两个月，他连轴转了二十八九天，基本没有休息，“用行内话来说就是‘吃百家饭’，今天在这个剧组，明天在那个剧组。”吴维斌不缺戏，他给自己定了接戏标准，最差也得是“特约”，“不能什么活儿都接，不然不利于以后的发展。”“横店”成为“竖店”，吴维斌也迎来了事业黄金期。随着短剧拍摄的井喷，中老年演员缺乏，部分剧组甚至重金求“爹”，今年39岁的吴维斌，已经是短剧圈知名的“爹”，片酬涨到了日薪1500元。吴维斌形容自己是“竖屏恰饭，横屏等机会”，短剧给了他养家糊口的底气，而长剧是他追求的艺术理想，他长短剧串着演，“2025年是整个短剧行业的巅峰状态。”但仅仅是过了一个春节，吴维斌就发现一切都变了。3月原本应该开的一些存量戏，也因为各种原因停了，回到横店他闲了大半个月，就连租住的公寓楼，也空了至少三分之一。吴维斌的古装扮相。受访者供图更有性价比的AI演员而与此同时，AI明星、AI演员出现在了屏幕上。年初，一个名为“华君”的虚拟偶像成为现象级顶流，这个脱胎于《甄嬛传》中华妃的性转形象由影视二创博主使用Seedance 2.0生成，其糅合了演员蒋欣的颜值与华妃气质，迅速引发网友热捧。紧接着，耀客传媒、聿潇传媒等公司也签约AI数字艺人，并宣布由AI数字人主演的AI剧集即将上线。“男二以下的演员都不需要真人”的消息也登上热搜，网传头部平台已经开了好几次内部会，明确新项目试点“主角真人+配角AI”的模式。AI演员正在重塑影视文化。它们是开源、可塑的产物，拥有最标准无可挑剔的“建模脸”，对粉丝而言，数字人意味着永不“塌房”，对资本而言威斯尼斯人www774mc棋牌，它们更具有性价比，成本是最先被看见的。杭州鸣季文化传媒有限公司创始人季仙2022年入局短剧，他习惯动用十几人的剧组、几天紧锣密鼓的拍摄，以及动辄三四十万元的制作成本，“磨”出一出戏。摄影师日薪过万，场地费每小时数百元，男女主角日薪从几千到几万元不等，每一个环节都清晰可算。2023年，AI文生图技术逐渐成熟，他开始用AI生成分镜。2024年底，文生视频技术取得突破，他不再犹豫，决定全面转向AI剧。“以前再差的剧也得三四十万元，现在五六万元做出来，效果还比以前好。”他说，特别是科幻片、古装片这些类型，以前服化道、特效都是烧钱的地方，现在AI生成，跟做普通剧没什么差别。2026年年初，一部名为《斩仙台真人AI版》的短剧上线，6天拿下破亿的抖音端原生播放、5550万的红果热度，登顶多个AI短剧榜单。这部由12人团队花费10万元算力成本打造的作品，在短短一个月内完工，播放量达到12.4亿。“无数男人威斯尼斯人www774mc棋牌，包括我自己，第一次刷到也看了好多集。”季仙说，这部作品在行业内具有标杆意义，其收益甚至据传达到亿元级别。这部作品的质量也许很快就落后了。过去一年，AI视频生成技术几乎每隔几个月就迭代一次。2025年2月，《兴安岭诡事》上线，被诟病“面部表情牵强、角色缺乏交流感、镜头跳切不流畅”。到年底，AI漫剧已经能做到“逼真”了。字节跳动发布的Seedance 2.0威斯尼斯人www774mc棋牌，这个被业内称为“当前地表最强”的视频生成模型威斯尼斯人www774mc棋牌，让视频生成可用率提升至90%以上，分镜开始有“导演思维”，镜头会根据角色位置关系变化和调度。技术升级让季仙的公司转型变得更顺利，成本也降了两个数量级。公司目前主要制作AI仿真人剧威斯尼斯人www774mc棋牌，对外接单价格为每分钟五百至六百元。一部60到120分钟的剧，总成本被压缩至几万元。他用自己开发的“嫦娥AI短剧”系统——后台对接阿里通义万象、可灵、Midjourney等多个大模型。制片方只需将小说或剧本粘贴进去，系统便会像个经验老到的导演一样，自动拆解成分镜，一键生成画面、配音、配乐、字幕。除夕那天，他花了一天时间、三百元成本威斯尼斯人www774mc棋牌，上线了一部十集短剧。牛雨萌拍片中。受访者供图重新洗牌然而，在不少演员看来，AI技术的影响只是表象，更直接影响到他们饭碗的，是平台政策的变化。2025年，以红果短剧为代表的免费模式迅速壮大，颠覆了以往的“付费+投流”模式。《2026短剧行业洞察报告》显示，其上线两年半，用户从千万级暴涨约30倍，占短剧独立App总月活的90%，处于行业绝对第一。也因此，平台掌握着流量分配和分账算法的控制权。当3月初，“红果短剧”批量暂停真人微短剧项目、取消保底分账的消息登上热搜后，依赖保底分账的短剧公司不得不暂停观望。平台的政策会直接影响到短剧内容生产偏好。季仙举了个例子，比如去年解说剧在抖音的分成比例是50%，三百元成本赚回几万元很正常。今年抖音把解说剧的分成比例从50%调到5%，流量倾斜也少了。“三百块钱成本可能只能挣三十块钱回来，大家都不做了。”2月季仙的公司还在做3D动漫剧，3月就全面转向AI仿真人剧——抖音给仿真人剧的分成比例是百分之七八十威斯尼斯人www774mc棋牌，而3D动漫剧只有50%。“以前做真人剧，演员是刚需。现在不一样了，平台只看内容本身。”季仙说。季仙对演员的命运判断很直接：“我可能会觉得未来整个影视行业，包括演员群体都会被AI取代掉。”冲击不仅针对演员，还沿着产业链层层传导。在季仙的公司里，摄影师、灯光师、化妆师已不再是刚需，甚至不再需要精通PR和AE的后期剪辑。“现在招大学生威斯尼斯人www774mc棋牌，培训两天就能上手。”原有员工转岗做AI生成，同时持续招聘新员工，包括培训、引流等岗位。AI短剧导演杨盛熙对这场变革的底层逻辑看得更透。他曾供职于华为2012实验室，专门从事AIGC研究，在他看来，AI制作重构了整个成本结构。传统影视是劳动力密集型的项目制威斯尼斯人www774mc棋牌，人员临时集结。而AI剧制作则需要固定的场地、员工、电脑和算力，这些固定资产每年也会折旧。“对生产端来说，风险模式变了，是重资产模式。但对收购方（平台）而言，单部剧集的采购成本确实下降了，这部分成本实际上由生产端消化了。”成本的剧降直接体现在产能上。一个导演负责将剧本拆解为数百上千个分镜，然后招一些大学生，培训两天，就能按照分镜一帧一帧地生成画面。“每个人每个月三千多，一个导演可以看十个剧。”季仙算了笔账，“招二十个大学生加一个导演，一个月能产十部剧，成本不到十万，收益六十万左右。”李娇娥拍摄中。受访者供图“我们避免AI演员长得像明星”回到郑州的牛雨萌在演员通告群里看到了让她不安的新事物：肖像授权协议。公司希望买下演员的脸，去做AI仿真人剧。只要签了字，屏幕上的“牛雨萌”可以24小时不知疲倦地演戏，而真实的她，再也不需要出现在片场。她考虑过，但最后还是没有签。“不管是法律层面，还是个人财产安全，我觉得还是有风险的。”“网上有AI瞎写的稿子说我500块钱就把我的肖像权卖掉了，我真的很无语，太没有职业道德了。”提起这个话题，吴维斌很生气，他也注意到了有公司在买演员的永久肖像权，“但我们做这一行的肯定不会去卖的，首先要考虑自己的职业前途，其次这点钱还没有我一天的片酬高，怎么可能？”而另一方面，多位明星指出AI撞脸，由此引发肖像权纠纷不断，倒逼行业收紧合规红线。杨盛熙认为，从技术角度是可以规避肖像权问题的，在AI生成过程中，面对涵盖海量数据的素材库，随机生成一张与某位现实演员高度相似的脸，概率微乎其微。即便出现类似情况，制片方选择不使用即可。季仙丝毫不担心这个问题，他给每一部AI剧都做了视听作品著作权认证。“认证完之后就是我们自己的作品，认证周期至少一周，有时候会耽误上架。”至于AI演员的长相，“我们反而是刻意避免让我们的任何人物长得像任何一个明星。”而Seedance 2.0等前沿模型已对人物肖像生成设置了严格限制，有时甚至因为生成画面过于逼真、接近实拍效果而被系统拦截。这种技术层面的自我规范，或许能为法律和伦理困境提供缓冲。杨盛熙对未来很乐观，他认为待技术发展趋于稳定后，相关政策法规——尤其是对演员肖像权的保护——必然会跟进。“时代大潮浩浩汤汤，不是个人主观意志能改变的。”在杨盛熙看来，当前影像叙事行业正经历结构性变革，这是不可逆转的工业革命进程，但这并不意味着人类创作者的价值就此终结。“当AI生成内容如潮水般充斥感官世界，人类创作者还能讲述什么独特的故事？演员的独特性何在？观众为何愿意为某个演员付出时间？”2025年4月，由牛雨萌担任主演的短剧《我心永恒》正在成都拍摄。受访者供图“最好的日子过去了”这个问题也一直拷问着演员们。回到横店后的一段时间里，吴维斌一直处于无所事事的状态。大部分时间他在发呆，偶尔他刷到AI短剧，那些被精巧埋下的“钩子”从第一个镜头第一句话就能牢牢抓住他的注意力，但在刷上几集之后，他感到索然无味，“只能说还在吃观众包容度的红利。”横店的人流比起往年少了很多，好些群演压根儿没回来，一些幕后工作人员开始兼职送外卖或者开小吃店，吴维斌熟悉的普通演员开始自己拉人组队拍短视频段子，收入按照比例分成。吴维斌也在思考生存问题。他是典型的中年“横漂”，老家还有两个女儿，一个刚上高中，一个还在读初中，想到还有一家人要养，吴维斌犯了愁，“不知道这个月收入能不能撑起家庭开销。”思来想去，吴维斌还是决定“打不过就加入”。他开始学习AI，花2599元年费买了平台的会员，打算转型幕后。“积分消耗太快了。”吴维斌说，一开始高级会员一个月有15000的积分，现在调整到只有6000积分了。“对于个人制作或者小型工作室很不友好。”所有人都在观望。李娇娥原本的新年愿望是今年能多涨一些片酬，他的自媒体能多涨一些粉丝。现在他必须考虑，如果演员这条路走不通威斯尼斯人www774mc棋牌，那么只剩自媒体了，没有戏拍的时候，他都在琢磨自媒体内容，但他觉得，现在自媒体也不好做了。李娇娥记得，刚到横店做最底层的群演的时候，会在自媒体上发布一些现场花絮，“那时候经常每一条都几万点赞。”李娇娥调侃，“可能越混越好了吧，现在大家反而不爱看了。”在对AI短剧的一片争议声中，李娇娥却看到了闪光点，“我这个人其实是故事思维，我觉得AI的创作形式还是有潜力。”李娇娥不喜欢将AI演员与真人演员对立起来，“人太自恋了，不能单盯着AI跟人像不像，演得跟人像不像，AI有自己的发挥空间，可以有更多的创作形式威斯尼斯人www774mc棋牌，为什么一定要和人像？”长达一个半月没有接到戏后，牛雨萌打开了电脑，开始创作自己的第一个短剧剧本。她不知道这个剧本最后能不能拍出来，甚至不知道未来还有没有剧组需要剧本，但她觉得必须找点儿事做，“一个人如果长期待着什么事都不做，会待出毛病的。”3月下旬开始，部分剧组终于“开戏”了，行业嗅到了一丝回暖的味道。李娇娥接到了一家头部公司的精品短剧邀约，演一个“大聪明”的配角。他的片酬比其他相同戏份的配角少一些，但他不在意，当下的横店僧多粥少，能接到活儿他已经心满意足。清明之后，吴维斌也刚刚杀青了一部短剧威斯尼斯人www774mc棋牌，在一部女频剧中饰演男主角的父亲，又回到了“渣爹”的老本行。至于未来发展，他打算走一步看一步，他判断可能6月情况会好一些。“但最好的日子，肯定已经过去了。”吴维斌说。新京报记者 李照 实习生 倪纷纷编辑 陈晓舒校对 赵琳

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导威斯尼斯人www774mc棋牌，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效服务药品领域全国统一大市场建设，健全以市场为主导的药品价格形成机制，更好激发市场活力、促进公平竞争、维护市场秩序，突出临床价值和用药可及，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜药品。

(一)优化创新药等新上市药品首发价格机制。实行新上市药品企业自评制度，引导医药企业做好自评，综合临床价值、市场供求、竞争格局、社会承受能力等因素自主合理定价，接受社会监督和同行评议。对新上市药品价格制定，区分高水平创新药、改良新药、通用名药(即仿制药)等情形，分别予以政策支持和引导。对创新程度高、临床价值大的高水平创新药，支持在上市初期制定与高投入、高风险相符的价格，在一定时期内保持价格相对稳定。对改良新药等，鼓励引导制定与患者获益相匹配的价格。对通用名药等其他新上市药品，引导医药企业参照同通用名、同作用机制、同功能主治药品价格合理定价。根据真实世界研究结果和临床使用实效，医药企业可在药品首发价格基础上适当调整价格水平。

(二)发挥医保支付标准对药品价格形成的引导作用。坚持基本医保“保基本”，兼顾患者获益和鼓励创新，优化医保目录调整规则。对申报纳入医保目录的独家药品，在医保基金可承受的前提下，综合首发价格合理性等因素，与医药企业谈判形成与经济社会发展水平和市场规模相匹配、合理体现药品临床价值的支付标准。医药企业根据协议约定按不高于支付标准的价格向医保定点医药机构供应谈判药品，向非医保定点医药机构供应谈判药品的市场价格可不受支付标准约束。在通用名药上市后，各省份应及时推动参照通用名药价格调整支付标准。对申报纳入医保目录的非独家药品，通过竞价等方式形成支付标准。

(三)健全药品集中带量采购价格形成机制。深入推进药品集中带量采购规范化制度化常态化，拓宽医药生产企业对接供应医疗机构的渠道。对供应多元、上市多年的药品，坚持需求导向、质量优先，招采合一、量价挂钩，通过企业自愿参与、自主报价、公平竞争形成合理价格。针对不同种类药品特点优化集中带量采购规则，规范开展协议期满接续采购，加强对地方集中带量采购工作的指导，促进公平竞争，保障中选药品质量和供应稳定。加强医保支付标准与集中带量采购中选价格的政策协同，对医保目录内纳入集中带量采购的同通用名药品，以中选价格为基准确定医保支付标准。

(四)完善药品挂网价格管理。加快建设招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级医药采购平台。供应给公立医疗机构的药品应在省级医药采购平台挂网挂价，新上市药品按首发价格挂网，集中带量采购药品、谈判和竞价医保药品按协议价格挂网，其他药品由上市许可持有人按照挂网规则和药品差比价规则合理确定挂网价格威斯尼斯人www774mc棋牌，完善挂网价格动态调整制度。优化挂网规则，推动参比制剂、通用名药体现合理价格梯度，促进不同企业生产的同通用名药品价格相对均衡。

(五)发挥医疗机构专业作用。公立医疗机构使用的所有药品均应通过省级医药采购平台采购并实行零差率销售(不含中药饮片)。实行中药配方颗粒零差率政策。推动医疗机构及时在省级医药采购平台登记实际采购价格，研究挂网价格与议定价格合理联动的有效方式，调动医疗机构主动控费积极性。集中带量采购中选药品和协议期内谈判药品不得议价。采取综合措施切断医和药之间的利益链。完善药学类医疗服务价格政策。

(六)引导药店合理制定药品零售价格。零售药店药价由经营者自主确定，通过市场竞争形成。推行医保定点药店医保药品公开比价。编制医保定点药店医保药品量价比较指数，引导医保药品价格更加合理。加强对医保定点药店的协议管理，定期评估价格执行情况。鼓励医保定点药店参与药品集中带量采购、以适宜价格销售，引导中选企业稳定供应威斯尼斯人www774mc棋牌，提高中选药品可及性和覆盖面。

(八)促进创新药多元支付与价格合理形成。完善多层次医疗保障体系威斯尼斯人www774mc棋牌，充分发挥商业健康保险、公益慈善等功能作用，引入多方参与创新药价格协商，拓宽创新药支付渠道。加快商业健康保险创新药品目录落地实施，推荐商业健康保险和医疗互助等多层次医疗保障体系参考使用。发挥医保信息平台优势，鼓励医药企业、慈善组织、专项基金等社会力量为创新药使用者提供精准有效帮扶。

(十三)推进药品价格协同治理。强化跨部门联合监管，加强药品审评审批、流通供应、配备使用、支付保障等政策与价格政策协调衔接。健全药品价格风险处置制度，采取书面问询、成本调查、约谈提醒、公开问询等措施督促企业规范价格行为。完善医药价格和招采信用评价制度，加大对药品购销领域失信行为的约束和纠治力度。坚决打击围标串标等违法违规行为，有效防范非理性竞价中标影响正常供应，维护集中带量采购市场和价格秩序。强化药品价格和反垄断执法，依法严厉惩处药品和原辅料生产经营领域以缺逼涨、垄断涨价、操纵市场价格等违法违规行为。加强医药领域全链条穿透式审计监督。

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